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● 向銀行貸款者,或未貸款者。 ● 已經向當舖或私人借貸者(可代償)。

● 負債比過高,銀行退件,個人信用瑕疵皆可辦理。

● 免徵信,免保人(退票,卡債過高,房貸遲繳)皆可承作。 申請需備文件

● 身分證正本,印鑑證明。

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公眾長久期盼的高速公路免費,在今年的國慶節期間付諸施行。面臨“免費”風險,高速公路上市公司嘗試多元化,半數涉足房地產;上半年19傢上市高速公路公司平均毛利率達61.76%創紀錄。(10月16日《新京報》)盡管長假已經過去,但關於高速公路免費的爭議仍然甚囂塵上,綜合起來主要圍繞以下兩個方面:爭議一是高速公路是否應該免費通行,爭議二是政府是否有權實施高速公路的節假日免費政策。不少人將以上兩個問題混淆,結果邏輯混亂,最終得出的結論五花八門。首先,對於高速公路是否應該免費通行,筆者認為應該從經濟、社會角度綜合分析。不支持高速公路免費政策,甚至支持節假日高速公路提價的經濟學傢的主要理由是:1、天下並沒有真正免費的服務;2、高速公路的免費政策鼓勵瞭堵車,應該用經濟手段來調整對高速公路的服務需求。這裡涉及到一個公共品的概念。公共品是指由公共部門提供用來滿足社會公共需要的商品和服務,公共品具有不可分割性、非競爭性和非排他性。高速公路可以說是準公共品。我們隻要一出門,走上街道,腳底下踩的馬路就是屬於準公共品(而且更多時候是屬於區域性或地方性的準公共品,類似於集體性質,所以早期存在一些本地建設,本地免費,外地用戶收費的案例),如果極端地嚴格按照經濟學上的誰使用誰付費的原則,那麼出門上街也要收費,但這顯然不現實。公共品針對具體使用者可以收費也可以免費,對於不收費的公共品供應,其建設資金來自何處?這裡主要有兩種方式,一種來自政府預算(含財政轉移),另一種是專項稅種。此外在一些偏遠的農村地區,還有以集體集資(或以工代賑)的形式去修建一些廟宇、基礎設施的作法,這也是資金來源的一種方式。以前的養路費等稅費在費改稅後通過燃油稅來收取,此時的燃油稅就是一種專項稅種,而且是一種結構性稅種(也可以說是一種“部門”稅),針對公共品使用者進行征稅。當然政府提供的公共品也可以根據使用者的使用情況進行收費,例如高速公路、公園等。在美國的某些州,甚至連火災消防都需要專門的付費,對於未繳費的受災戶消防部門就可能選擇旁觀,因此政府提供公共品服務時是否進行收費並沒有絕對的標準,往往是一個度的問題。但在我國,高速公路在修建之初的征地大多都是以公共利益為標準依法進行的,因此政府在以公共利益實現征地後,如果從事商業行為就多少有些牽強。此時的收費標準,我們主張不以盈利為目的,在財政能力有限時,應以投資成本的回收及日常維護成本來確定收費的標準,而且應該保持各個項目的獨立性,這也可以約束地方政府的投資沖動,避免過早投資那些需求並不緊迫的高速公路。此外,對於公共品服務進行收費本身也是有成本的,所以我們需要衡量收費本身成本與收費收益之間的關系,例如為瞭實現收費修建專門的收費站、大量的人力安排,以及由此造成的擁堵與不便,這都是綜合的成本。免費的另外一個成本是使用上的浪費,作為準公共品的自來水、電力等如果實行免費供應,則會造成大量的浪費,不利於經濟的發展,因此實行收費甚至是階梯價格都是經濟、環保的一種做法。而大部分的司機不會因為高速公路的免費而上高速開車玩兒,因此可以判斷高速公路的免費不會造成使用上的浪費。部分學者不支持高速公路免費的另一個理由是高速公路免費通行實際上是鼓勵堵車。對於提出這種觀點的學者,筆者認為挺可笑的,甚至懷疑這些學者已經習慣於為既得利益階層進行代言。這類學者希望通過收費的方式將那些對價格敏感或者付不起費用的群體趕出高速公路,借此來實現“中上階層”的出行順暢。這讓我想起泰坦尼克號沉沒時,大量的普通艙乘客在絕望逃生時,有些貴族還希望救生艇不要太擠,貴族們也一定反對救生艇的免費政策。如果高速公路全免費後確實造成瞭擁堵,說明我們的基礎設施建設還有進一步提升的空間,解決方案當然是繼續完善基礎設施建設。如果僅是假期免費,並引起大面積的擁堵,某種程度上可以說這是一個不得不經歷的階段,通過幾個節假日免費的運行後,廣大司機也會衡量堵車成本,而選擇新的出行方式。即便當時當地真正擁堵瞭,其解決辦法依然有交通引導與管制等諸多手段。簡單地凡事都通過價格來對需求進行調整並不一定都是最科學、最經濟、最和諧的做法,就像前面分析的通過價格調整(收費)來引導需求本身可能就需要巨大的成本(包括收費口可能造成的擁堵)。當然高速公路免費後,對上高速公路的車的標準仍然需要進行管理,以保證高速公路整體的運行效率。對於政府推出重大節假日高速公路免費的政策,坊間還有一個比較大的爭議是對政府公權力的追問,由於早期不少高速公路的收費權轉讓給瞭私人部門甚至上市公司,因此質疑的聲音集中在政府是否有權力要求全體高速公路在節假日對小型客車進行免費。筆者查閱發現,公路法第68條明確賦予國務院制定收費公路的具體管理辦法的權力,而《收費公路管理條例》就是在公路法該條款的授權下產生的,其中就有對例如軍車、執行任務的警車、跨區作業的聯合收割機、農產品綠色通道等的免費或減費描述。同理,本次的《免收小型客車通行費實施方案的通知》也是國務院根據公路法第68條的授權而頒佈的,與《收費公路管理條例》具有同等的效力。因此,本次小型客車節假日免費通行措施的出臺是有法可依的。當然,對於高速公路的經營方而言,其所面對的就是我們通常所說的政策性風險,其風險並非是收費公路經營方不可預測的,因為包括高速公路的收費標準也是完全受政府管制的,可以說其風險也是與其收益相對應的。從《收費公路管理條例》所傳達出的精神可以看出,政府對於收費公路的合理利潤是保護的,因此在《通知》出臺時必定也進行瞭相關的測算,並在假期結束後及時進行瞭統計以及發佈。高速公路免費通行還帶來巨大的社會效益。雖然本次節假日高速公路免費期間出現擁堵,但從另一方面也正反映瞭享受免費政策的群體規模。從經濟大趨勢看,逐步降低高速公路的收費標準,乃至取消高速公路的收費有利於擴大內需,同時降低投資沖動,是國傢人口結構演變及調整經濟結構的大背景下的必然趨勢。高速公路在當前完全免費並不現實,尤其是平臺融資及地方財政緊張時期,但節假日免費是一個很好的開始和嘗試,從公路法、《收費公路管理條例》等相關法律我們也可以看出國傢未來對收費公路逐步實行免費政策的趨勢。從前面“出門上街”例子中街道這個準公共品,然後過渡到目前二級公路的免費(費改稅後撤銷瞭大部分的二級公路收費站),最終再過渡到一級公路乃至高速公路的免費,這是一個不可阻擋的大勢,隻是國傢在不同的財政階段可以實施不同的過渡政策。(潘建飛)中國經濟網評論頻道正式開放網友投稿,原創經濟時評可發至cepl#mail.ce.cn(#改為@)。詳見中國經濟網評論頻道征稿啟事。相關評論:高速路免費結束 如何免費多征求民意高速路免費,侵犯瞭誰的利益?高速路免費結束 “首戰告捷”後可有下文?

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內容來自hexun新聞

新聞來源http://news.hexun.com/2012-10-17/146850735.html
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