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公務活動不應屬於旅遊活動 旅遊者權益保護更上一層樓
⊙記者 梁敏 ○編輯 衡道慶什麼是旅遊？這是我國首部旅遊法應首先回答的一個問題。24日，全國人大法律委員會向全國人大常委會作旅遊法草案修改情況匯報時，進一步明確瞭旅遊定義范圍。旅遊法草案一審稿規定，旅遊是指自然人從事休閑、娛樂、遊覽、度假、探親訪友、就醫療養、購物、參加會議及從事經濟、文化、體育、宗教活動等行為。一些常委會委員和地方、部門提出，草案規定的旅遊定義范圍過寬，一些活動如探親訪友、參加會議及從事經濟社會活動等不應屬於旅遊活動，同時，將參加會議等公務活動定義為旅遊還容易造成公款旅遊的誤解。因此，全國人大法律委員會建議草案將旅遊定義的規定與這部法律適用范圍的規定合並修改。修改後的草案二審稿中，旅遊活動指我國境內的和在我國境內組織到境外的休閑、遊覽、度假等形式。更值得一提的是，新的修訂草案對旅遊者權利進行更加細化的規定，進一步充實瞭旅遊者權益保護的內容。全國人大法律委員會建議在草案一審稿的基礎上，增加規定以進一步充實旅遊者權益保護的內容，切實維護旅遊者合法權益。據悉，增加、完善的相關規定主要包括四個方面：一是增加規定旅遊者具有對旅遊產品和服務的自主選擇權和知情權，旅行社應向旅遊者詳細說明旅遊合同中的行程安排等重要事項；二是規定殘疾人、老年人、未成年人等在旅遊活動中依法享受便利和優惠；三是增加規定旅行社為招徠、組織旅遊者發佈信息必須真實、準確，不得進行虛假宣傳，誤導旅遊者；四是增加旅遊客運交通安全管理的規定。為保護旅遊資源，改善旅遊環境，修改後的草案二審稿還規定，景區應當公佈景區主管部門核定的最大承載量，制定和實施旅遊者流量控制方案，並可以采取門票預約等方式，對景區接待旅遊者的數量進行控制。
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